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武汉市精神卫生2021年专项地方债发行服务商

项目院内采购公告


依据《武汉市精神卫生中心招标采购管理办法》的有关规定,我中心现对2021年专项地方债发行服务商项目进行院内采购评审,现将本次评审有关事项公告如下:

一、采购项目:2021年专项地方债发行服务商

二、项目编号:WJ-FW-2021-004

三、预算金额:5.29375万元

四、项目内容及要求:

(一)项目概况:2021年采购人拟发行总额为50000万元基建专项地方债,发行期10年,其中2021年发行30000万元、2022年发行10000万元、202310000万元。成交供应商需编制经财政审核单位认可的专项债发行实施方案并出具该方案的财评报告,即 “一案一书”;

(二)服务周期:自受托之日起15天内完成编制

(三)付款方式:双方协商后在合同中约定

(四)项目需求:

1、服务要求

供应商应充分以认真负责的工作态度,严谨细致、优质高效地完成专项地方债的发行工作。供应商应做到:

1.1 供应商应熟悉公立医院运营管理和财务管理,以及相关的法律规范;

1.2 投标人须拟派专职人员负责本项目,拟派的负责人须是本单位在职的注册会计师,须提供负责人的身份证、注册证、劳动合同、近一个月的社保证明;项目负责人承诺要全程参与本项目,小组其余人员须熟悉相关的运作规律和管理要求,熟悉行政单位和公立医院的财务管理、预算管理、内部控制规范、运营管理等相关财经法规。

1.3 “一案一书”应符合《中国注册会计师法》和《中国审计准则》等相关规定的要求。

1.4 供应商应针对发行工作中发现的问题及管理方面不足,如实指导,并提出整改意见或改进建议。

1.5 严格按照《中国注册会计师职业道德守则》和审计“八项规定”要求,不得向采购人索取、收受酬金或其他财物,不得接受安排的宴请及其它利益。

1.6 供应商及其参与人员对采购人负有保密义务,未经采购人同意,不得泄露发行单位财务情况。

2、“一案一书”要求:

中标人应对采购人的债券发行工作提供符合财政审核机关认可的,具有法律效应的地方专项债发行实施方案,财务评价报告。

3、服务时限及质量要求

3.1 各中标人须在受理委托之日起 15 天内出具“一案一书”。

3.2 各中标人在债务发行工作中具有下列情形之一或者其他违法相关法律法规情形,立即清除出中标人名单,3 年内不得参与采购人的相关业务:

1)在企业资质、业绩、奖惩情况、执业人员等方面弄虚作假、挂靠、提供不真实信息资料的;

2)违反有关法律、法规,被司法机关、行政监督等部门或行业自律组织处罚或处理的;

3)出具的报告严重失实的;

4)与项目单位或相关方弄虚作假,串通舞弊的;

5)无不可抗拒因素,拒绝接受委托项目,或取得政府投资项目中介服务合同后,拒绝或转让其应履行的合同义务的;

6)违反廉政纪律的;

7)有其他违法违规行为。

3.3 若非采购人原因,各中标人逾期完成的,中标人应向采购人支付逾期交付违约金,具体合同中约定。

3.4 如采购人在核实中标人出具的报告中,发现不符合相关要求或报告内容发生重大偏差,采购人有权扣除相应的服务费并对其进行处罚或终止合同,具有合同中约定。

五、供应商资格要求:
    参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件,提供下列材料:

(一)法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明;

(二)签署《供应商信用承诺书》并加盖公章,见附件二;

(三)供应商须注册于中华人民共和国境内,工商营业执照(三证合一)、以及其他相关证件齐备、合格并在有效期内;

(四)供应商须具备相关行政主管部门颁发的会计师事务所执业证书且经发证部门审验合格并在有效期内;

(五)供应商为《武汉市政府采购中心关于市直单位会计、审计服务采购协议供货(服务)》协议服务单位(2020年);

(六)供应商参加本次采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录,无不良业绩、无不良信用记录,提供企业声明函;

(七)供应商在参加磋商活动前三年内未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单(提供公告公示期间内的网站截图);

(八)本项目不接受联合体投标。

(九)资格要求为本次项目供应商应具备的基本条件,参加报价的供应商必须满足资格要求中的所有条款,并按照相关规定在响应文件中递交资格证明文件。

六、响应报价构成

本报价为最终含税价,在采购需求未发生重大变更的情况下,采购人不会再支付任何额外费用。

七、响应文件构成

(一)参加评审的供应商或制造商营业执照复印件(加盖公章);

(二)参加评审的供应商或制造商资质证书复印件(加盖公章);

(三)法定代表人身份证明书(加盖公章)

(四)法定代表人授权书(加盖公章)

(五)供应商在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)无不良记录及失信记录且在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)无严重违法失信行为信息记录。(提供相关网页截图并加盖公章)

(六)评审响应文件,参照评分细则编制,见附件一(加盖公章)

(七)报价一览表(加盖公章)

八、响应文件递交时间及地点:2021730日至202183 1700 武汉市精神卫生中心二七院区采购管理办公室,响应文件一式三份,文件袋封口上需加盖公章(上述第七点(一)至(五)项另附一份不予密封,供投标资格审查使用),逾期未交响应文件的不得参加评审。

九、开标时间:另行通知

十、开标地点:武汉市精神卫生中心二七院区

联系电话:027-82281727

联系人:夏振洲 邱哲



                              武汉市精神卫生中心

采购管理办公室

2021年729









附件一:

评分项目

评审内容

满分

价格部分

20分)

有效响应报价中最低的响应报价为评审基准价,其报价分为20分。其他供应商的报价分按照下列公式计算:报价得分=20×(评审基准价/响应报价)

20

商务部分

30分)

响应文件编制

响应文件编制完整,逐页有连续页码,有详细目录、目录与有关材料装订顺序对应清晰、目录有页码、有评分索引,查阅方便,一般得1分,较好得2分。

2

企业实力

供应商2018-2021年期间获得荣誉的每项得1分,最多得3分。(提供所获荣誉的证明材料)

3

业绩情况

1、供应商2018-2021年期间承接过类似债务发行项目,每提供1个得1分,最高得10分(提供委托合同,未提供得0分,原件备查)

2、供应商2018-2021年年期间获得过甲方的好评,每提供一个客户好评得1分,最高得5分(提供客户好评意见表,未提供得0分,原件备查)

此项最高得15

15

拟派人员安排

根据供应商针对本项目拟派的人员

1、拟派与本项目的负责人为本单位在职的注册会计师,且承诺全程参与,并且参与注册会计师必须为同一人得4分,提供负责人的身份证、注册证、劳动合同、近一个月的社保证明和相关承诺;

2、拟派与本项目的小组人员年龄结构合理得6分,年龄结构较合理、有涉及其他专业领域的人员的4分,基本合理,专业较单一得2分。

此项最高的10

10

技术部分

50分)

服务方案

根据供应商对债务发行服务的实施方案完整性、操作性、可行性、合理性、合规性、合法性,

优(25分):方案中对债务发行业务程序完整可行,方案清晰明确,能通过发行审核;

良(15分):方案中对债务发行业务程序基本完整可行,方案基本清晰,经修改后能通过发行审核;

中(5分):方案不清晰,不能通过发行审核;

差(0分):无承诺。

25

质量控制

按供应商对采购人承诺的优劣综合打分

优(10分):承诺对各项质量控制制度有效运行进行监控,有处罚措施和保障措施,针对性和操作性强;

良(6分):承诺对各项质量控制制度有效运行进行监控,有处罚措施和保障措施,缺乏针对性和操作性;

中(3分):承诺对各项质量控制制度有效运行进行监控;

差(0分):无承诺。

10

保密措施

根据供应商针对本项目制定的保密措施合理性、可行性等综合打分

优(3分):制定有严格的保密措施方案,有相关承诺、处罚措施和保障措施,针对性和操作性强;

良(2分):制定有严格的保密措施方案,有相关承诺、处罚措施和保障措施,缺乏针对性和操作性;

中(1分):仅有相关保密承诺;

差(0分):无承诺。

3

对服务期限的承诺

按供应商对采购人承诺的优劣综合打分

优(3分):承诺服务期内能保质、保量、按时完成任务,有处罚措施和保障措施,针对性和操作性强;

良(2分):承诺服务期内能保质、保量、按时完成任务,有处罚措施和保障措施,缺乏针对性和操作性;

中(1分):承诺服务期内能保质、保量、按时完成任务;

差(0分):无承诺。

3

职业道德承诺

按供应商对采购人承诺的优劣综合打分

优(3分):承诺从业人员遵循相关职业道德要求,有处罚措施和保障措施,针对性和操作性强;

良(2分):承诺从业人员遵循相关职业道德要求,有处罚措施和保障措施,缺乏针对性和操作性;

中(1分):承诺从业人员遵循相关职业道德要求;

差(0分):无承诺。

3

诚信承诺

按供应商对采购人承诺的优劣综合打分

优(3分):承诺与采购人就具体业务全过程保持诚信,针对性和操作性强;

良(2分):承诺与采购人就具体业务全过程保持诚信,缺乏针对性和操作性;

中(1分):承诺与采购人就具体业务全过程保持诚信;

差(0分):无承诺。

3

售后服务承诺

按供应商对采购人承诺的优劣综合打分

优(3分):方案中售后服务方式和响应时间明确,有处罚措施和保障措施,针对性和操作性强;

良(2分):方案中售后服务方式和响应时间明确,有处罚措施和保障措施,缺乏针对性和操作性;

中(1分):方案中售后服务方式和响应时间明确;

差(0分):无售后服务承诺。

3

评 分 汇 总

100

附件二:

供应商信用承诺书


市场主体名称:

统一社会信用代码证件号码:

承诺内容 :

一、承诺本单位严格遵守国家法律、法规和规章,全面履行应尽的责任和义务,全面做到履约守信,具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件;

二、承诺本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效,无任何伪造、修改、虚假成份,并对所提供资料的真实性负责;

三、承诺本单位严格依法开展生产经营活动,主动接受行业监管 ,自愿接受依法开展的日常检查 ;违法失信 经营后将自愿接受约束和惩戒,并依法承担相应责任;

四、承诺本单位自觉接受行政管理部门 、行业组 织、社会公众 、新闻舆论的监督 ;

五、承诺本单位将按照《 武汉市公共信用信息管理办法》(武汉市人民政府令第272号)要求 ,向社会公示信用信息 ;

六、承诺本单位自我约束、自我管理,重合同、守信用不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺、垄断和不正当竞争,维护经营者、消费者的合法权益;

七、承诺本单位在信用中国(武汉)网站中无违法违规、较重或严重失信记录 ;

八、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规诚实信用原则,在全国范围12个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉;

九、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺;

十、承诺本单位若违背承诺约定,经查实,愿意接 受行业主管部门和信用管理部门相应的规定处罚,承担违约责任,并依法承担相应的法律责任。自愿按照《 武汉市公共信用信息管理办法》规定,违背承诺约定行为作为失信信息,记录到省社会信用信息服务平台,并予公开;


承诺单位(盖章) :


法定代表人(负责人) :


承诺日期 :